靈活就業是社會就業模式的重要一環。近日，廣東出臺《廣東省支持多渠道靈活就業若干措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》從支持發展新就業形態、鼓勵個體經營發展、增加非全日制就業機會、加強靈活就業服務管理四個方面，出臺20條政策大力支持靈活就業。

支持新就業形態發展

《措施》提出大力發展數字經濟、平臺經濟，加大新就業形態職業培訓力度，構建新就業形態權益保障體系等舉措。引導互聯網平臺企業、中介服務機構等降低服務費、加盟管理費等費用，創造更多靈活就業崗位。鼓勵行業提供在線協同服務，推動工業企業創新生產組織和工作模式，實現資源共享、靈活協同。支持開展新就業形態技能提升和就業促進項目試點工作，對符合條件的企業或個人落實培訓補貼。支持廣州、深圳、佛山市開展新就業形態人員職業傷害保障試點，適時推動建立職業傷害保障制度。

《措施》鼓勵個體經營發展，優化審批管理服務。在符合法律法規規定且經利害關系方同意的情況下，允許個體經營者以其住宅作為住所（經營場所）辦理營業執照。允許通過網絡平臺開展經營活動的個體經營者以其網絡經營場所作為住所（經營場所）辦理營業執照。個人在政府指定的場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動的，無須辦理營業執照。

在落實創業補貼等政策方面，《措施》提出，對符合條件的個體經營者，提供最高30萬元貸款和貼息扶持。

降低參加養老保險門檻

《措施》對靈活就業人員失業、養老等方面也給予保障傾斜措施。廣東將實施承諾制就業失業登記，靈活就業人員可到就業地辦理就業登記，失業后可按規定在戶籍地、常住地、就業地或參保地辦理失業登記。完善統計監測制度，建立新就業形態人員就業信息采集制度。同時，靈活就業人員可憑有效身份證件和就業登記證明在就業地（或戶籍地）參加企業職工基本養老保險。以個人身份參加企業職工基本養老保險的靈活就業人員，2020年繳納基本養老保險確有困難的，可自愿暫緩繳費；2021年可繼續繳費，繳費年限累計計算；對2020年未繳費月度，可于2021年底前進行補繳，繳費基數在2021年個人繳費基數上下限范圍內自主選擇。

根據《措施》，廣東將發揮品牌工程作用促進靈活就業，推動“粵菜師傅”工程高質量發展，鼓勵勞動者通過開辦農家樂、小餐館等個體經營形式實現靈活就業。推動非全日制用工集中行業提質擴容，加強建筑裝修行業培訓力度，推廣廣東社工“雙百計劃”經驗等。指導使用非全日制用工的用人單位依法簽訂書面勞動合同或訂立口頭協議，依法參加工傷保險。

《措施》還鼓勵創新用工模式。將指導用人單位規范開展用工余缺調劑，鼓勵有條件的地市搭建“共享用工”信息收集發布平臺。

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